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主动作为、敢于担当、务实重行 打造现代综合交通运输枢纽----杜勇进同志在2017年全市交通运输工作暨党员春训动员会上的讲话

发布日期:2017-02-28浏览次数:字号:[ ]

同志们:

  今天,我们召开全市交通运输工作会暨党员春训动员会,主要内容是贯彻落实全市“两会”精神,传达落实省、宜昌市交通运输工作会议精神,全面总结2016年交通运输工作,分析形势,明确目标,部署2017年工作,动员全市交通运输系统广大干部职工主动作为、敢于担当、克难奋进,着力打造宜荆荆城市群现代综合交通运输枢纽。下面我讲三个方面的意见。

  一、开拓创新,负重奋进,2016年交通运输工作成效显著

  一年来,在市委、市政府的坚强领导和上级交通主管部门的指导支持下,交通运输局以“项目建设年”活动为总抓手,创新思路,通篇谋划,多向发力,协同推进,圆满完成了交通运输各项工作任务。2016年,我局被省厅评为“全省交通运输系统先进集体”,被宜昌市交通局表彰为2016年度综合考评优胜单位,并在2017年1月12日召开的全省交通运输工作会上做经验交流发言。

  (一)推进全面从严治党,党建工作成效凸显。

  1.层层传导压力,把从严治党向基层延伸。层层鉴定党风廉政建设责任书50余份,15名党组织负责人进行了党建承诺,局党组专题研究党建工作4次,开展党建专项检查4次,发党建通报2次;

  2.加强队伍建设,夯实组织基础。系统各级党组织按要求进行了换届选举,配齐纪检委员15名。全年发展党员3名,找出失联党员41名,补齐2008年以来党费24081元。积极推荐培树典型,枝江市命名劳模1名,宜昌市交通运输局表彰道德模范2名,十星文明科室1个;

  3.扎实推进两学一做学习教育,深化思想理论建设,建立健全系统5+N+Y党员岗位标准体系,开展主题党日活动8次,党规党纪知识测试2次,开展系统理论集中学习10次,聘请市级专家集中授课4次,组队参加全市十八届六中全会知识学习竞赛并获一等奖;

  4.加强纪律作风建设,强化问责问效。全面推进系统履职尽责督促检查工作,梳理问题清单10个并全部整改到位。该项工作在全市集中测评中获优秀等次组织专班开展纪律作风建设及各项专项检查14次,下发问责通报6期,监察建议书17份,17人被扣效能考核分。

  (二)把握政策积极沟通,对上争取工作成效显著。

  5.全市交通基础设施建设全年完成固定资产投资8.1亿元。

  6.全市交通完成水路营业增幅26.89%,陆路营业增幅13.42%。

  7.对上争取到位计划资金7240万元,有力保障了重点项目建设的全面推进。

  (三)上下齐心攻坚克难,重点项目稳步推进。

  8.318国道、当枝一级路建成通车,完成东湖大道改造、沿江大道东段道路改造。

  9.开工建设宝筏寺汽渡码头改造、之字溪桥灾后重建、七星台周正物流园、姚家港物流园等项目。

  10.完成通村公路建设160公里。

  11.启动当枝松高速公路及百里洲长江大桥、通用机场、雅白一级公路、安猇一级路、江问二级公路等一批交通项目前期工作。

  (四)持续开展专项治理,服务环境明显提升。

  12.开展非法码头和砂石堆场治理工作,取缔非法码头8个,清除非法砂石堆场34个。

  13.开展规范物流企业专项治理,实现物流企业税收上缴648万元。

  14.开展公交服务树形象专项治理,拆除公汽高音、怪音喇叭30个,下达整改通知书8份,规范公汽站台广告101处,同时完成31台个体挂靠公交车运营体制改革,大力推广新能源公交车,9台新能源公汽车辆投入运营。

  15.开展路域环境专项治理,完成32处接道口的整治,收取路产损失赔(补)偿费57112元。

  16.源头治超有序开展,检查货车589辆,查处超限货车39辆,暂扣超限车13辆,现场整改拆除车辆墙板18车次,下达整改通知书38份,罚款5万元。

  17.开展驾培市场专项治理,查扣违规开展驾培训练的套牌车、民牌车辆19台次,取缔非法设立驾培训练点5处。

  (五)加大改革创新力度,招商引资成绩显著。

  18.安猇一级公路、江问二级公路等8个采取PPP模式建设的项目与湖北省路桥公司进行项目合作洽谈,目前,已完成“两报告一方案”工作。同时,枝江PPP模式也得到省厅肯定,何光中厅长在2016年全省交通运输系统重点目标任务推进会上高度赞扬枝江模式,要求在全省推广。

  19.成功引导三宁公司、周正公司出资建设姚家港物流园和周正物流园,目前,姚家港物流园已开工建设、七星台周正物流园已完成工程量的78%。

  20.成功促成市政府与大型国企中农联控股有限公司签订了投资协议,建设中农联农特产品电商物流城项目,该项目正在评审规划方案。

  21.七星台港口新城项目与宜昌城市建设投资控股集团有限公司经过多轮洽谈,已正式签订投资协议。

  22.积极筹划通用机场项目,1月10日,市政府与屯仓集团、北航通用航空研究中心三方签订了战略合作框架协议,《枝江市通航产业发展规划》正在编制中。

  (六)突出重点规范管理,行业管理再上台阶。

  23.2016年,我局被宜昌综治委评为宜昌市平安建设先进单位。

  24.出台了《2016年全市交通运输法治建设暨行政审批工作要点》及《交通运输行政审批事项进中心实施方案》。

  25.认真开展安全生产大检查,全年发通报10期,整改各类安全隐患60余处。

  26.2016年春运共投入营运车辆326辆,共发班次10.43万次;投入客渡船舶57艘,渡运旅客29.7万人次,汽渡6组,完成2624航次,车流量8.7万辆次。

  此外,我局还被宜昌市文明办评为宜昌市文明行业及文明单位、档案工作晋升省特级,财务审计、信访维稳、建议提案办理、信息宣传、保密、老干部工作、群团工作、劳动人事和计划生育等各方面工作均保持了全市先进行列,这些工作的有效开展,为全市交通运输事业发展提供了有力的支撑和保障。

  这些成绩的取得,是市委市政府和上级主管部门正确领导、科学决策的结果,是交通系统各级党组织众志成城、真抓实干的结果,是全市交通运输干部职工团结拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表局党组向大家表示衷心感谢!

  回顾这一年的交通发展,虽然我们取得了一定的成绩,但我市交通运输发展还面临一些亟需解决的问题,主要表现在:对标全面从严治党还有差距;综合交通运输体系不完善;绿色交通发展理念不深入;交通综合执法体制改革有待破局;农村公路管养长效机制有待完善;运输市场秩序、服务质量离社会的期盼还有差距。这些问题的存在需要我们要进一步认清形势、统一思想、坚定信心,用发展的理念解决发展中面临的困难和问题。

  二、主动作为,敢于担当,扎实做好2017年交通运输工作

  2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是推进供给侧结构性改革的深化之年,也是我市交通运输“重点项目开工年”,必须全力做好交通运输各方面工作。

  总体要求:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕“四个全面”战略布局,按照“保底线、补短板、重衔接、强服务、促转型、抓治理”的思路,以推进交通运输行业转型升级为主线,以提升交通运输质量和效益为重点,加快构建安全便捷、畅通高效、绿色智能的现代综合交通运输体系,服务我市经济和社会发展全局,服务人民群众安全便捷出行,主动作为,敢于担当,推进我市交通运输事业又好又快发展。  

  2017年主要目标是:完成固定资产投资8亿元。完成通村公路建设100公里,县乡等级公路改造57.7公里,窄路面加宽30公里,渡改桥3座。公路水路管养水平不断提升,国省干线优良率保持在90.5%以上。基本杜绝货车非法改装现象,货运车辆超限率控制在4%以内。完成机构、执法力量整合;汽运公司运营体制改革及。安全生产持续保持零死亡。争创省级文明单位;综合目标考核居于宜昌市、枝江市前三;力争党风廉政建设、安全生产、综合治理、档案达标工作位于全市先进行列;工会、妇女、共青团、老干部、信访维稳等工作全面推进。

  2017年主要措施是:

  (一)以十九大召开为契机,抓好全面从严治党。深入开展“两学一做”学习教育和党风廉洁教育,把学习贯彻党的十九大和十八届六中全会和中央、省、市纪委全会精神作为政治任务进行部署,纳入中心组专题学习。继续推进工程跟踪审计、干部离任审计和单位年终审计等制度,确保全程介入、完善风险防控。切实提高《条例》、《准则》的执行力,从更高起点强化干部宗旨意识和党性修养,始终保持交通运输行业风清气正、廉洁高效的良好形象。深入开展廉洁风险点排查,扎紧制度笼子,消除权力寻租空间。持续贯彻落实中央八项规定精神,紧盯老问题,关注新动向,驰而不息纠正“四风”。运用“四种形态”,抓早抓小,防微杜渐。以“零容忍”态度追责问责,始终保持正风反腐高压态势。持续抓好“主题党日”活动和履职尽责督促检查的问题整改,以“为发展服务、为民生服务、为基层服务”为宗旨,坚持“三个同步”,深化整改落实。大力加强机关党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度和基本保障建设,推进“红旗党支部”创建全覆盖,使从严治党的要求在交通系统真正落地生根。

  (二)以开拓创新为驱动,实施路网完善工程。围绕形成“六纵五横二环”国省道骨干网的目标,加快公路建设步伐,着力完善路网结构。创新建设方式,引入PPP等交通建设融资新模式,开工建设安猇一级路,江问二级路;提升道路等级,实施雅澧省道改扩建工程,启动两江省道江口至宝筏寺道路升级工程;打通南北通道,积极谋划当枝松高速及百里洲长江大桥项目,完成桥型、线型方案公开征集及预可研编制工作,集中专班力量,铆足必成信念,勤跑国家部委和省直部门,力争项目早进规划,早获审批;补齐北线短板,加快谋划“安福寺-仙女-问安”北部外环线,确保完成前期工作,力促联通宜昌快速公路和荆州207国道。

  (三)以内引外联为载体,实施港口发展工程。深化非法码头专项整治行动,推动完成取缔关闭的码头堆场复绿工作;严格岸线管控,实行标准化作业,规划提升一批码头;发挥市场主体作用,建成规范化的砂石集并中心2-3个;提高姚家港作业区综合运输能力,启动姚家港多式联运项目前期工作,努力实现全市交通水公铁联运。

  (四)以立体发展为目标,实施站场提升工程。完善枝江汽车客运站、仙女换乘站服务功能,加快推进城乡客运公交化、过境客运便利化、包车客运特色化,实现高铁、高速、普客与公交、的士的无缝对接;全力服务中农联枝江农特产品电商物流城项目,促进早开工、早建成、早运营;加快推进姚家港物流园、七星台物流园建设进度,培植一批5A级物流企业,构建现代化物流运输体系;加快推进通用航空产业发展,完成枝江通用航空产业规划编制,完成通用机场选址,引进通用航空运营企业及配套产业,力争通用机场早立项、早动工。

  (五)以履职尽责为核心,实施服务民生工程。继续开展路域环境综合治理行动,管好、养好、运营好国省道,打造全省“畅、安、舒、美”示范路;继续开展农村公路畅通工程,围绕农村产业特色村、旅游特色村、脱贫攻坚村,完成县乡道改造57.7公里,农村公路硬化100公里、窄路面加宽30公里,方便群众出行,助推群众致富;继续开展公交树形象行动,强化企业内部管理,着力提升人员综合素质,优化公交运行线路、班次,为市民提供优质服务。继续开展非法营运专项治理,努力维护客运市场规范、有序发展。

  (六)以安全生产为最大民生,突出抓好安全监管。牢固树立“安全就是发展”的理念,重点抓好水上客渡船、道路“两客一危”、公路危险路段、桥梁隧道、交通工程建设的安全管控,强化对乡镇渡口、渡船的现场监督检查,坚决杜绝重特大安全事故发生;严格落实“三关一监督”职责,对道路、水运企业实行严格的安全生产检查与考核,督促企业落实安全生产主体责任。加大公路陡坡、急转弯、险段、危桥改造力度,不断推进公路安保工程建设。港航部门全面推广视频监控系统应用,实现港口网上巡查和手机巡查,提高工作效率。进一步夯实安全监管工作基础,认真履行行业安全监管职责,全力抓好系统安全生产各项工作,确保安全监管、人员、经费三落实,确保交通系统安全生产大局稳定。

  (七)以深化改革为动力,突出抓好体制改革。整合交通执法力量,精简管理机构,将市公交处机构、职能、人员和资产等整体并入市运管局,加大市场监管力度。整合管理机构,市工程质量监督站与市农路局合署办公,实行一门两牌;推进汽运公司运行体制改革,汽运公司整体划转至金润源集团公司;全面推进出租车行业改革,规范出租车和网络预约出租车管理,依法对网约车公司、车辆、驾驶员实施行政监管,切实加强事中事后监管。

  (八)以务实重行为标尺,突出抓好自身建设。扎实做好信访处理,竭力解决群众反映的热点难点问题,确保信访件均在规定期限内办结。切实抓好社会治安综合治理工作,全面落实社会治安综合治理主体责任,确保系统社会治安综合治理工作走在全市前列。加强保密和档案管理工作,落实党政领导干部保密工作责任制,涉密人员签订保密承诺书,确保不发生泄密事件;严格执行档案管理各项规章制度,机关档案管理晋升省特级标准。同时,坚持党政工青妇齐抓共管,系统所有单位全面开展文明创建工作,不断满足公众对交通服务的高品质需求,扩大行业的社会影响力和美誉度。

  三、坚定信念,强化责任担当,以新姿态争创枝江交通新作为

  今天既是一年一度的交通工作会,也是党员春训动员会,根据会议安排,由我为大家上一次党课。2017年是新一届市委领导班子实施“五大发展战略”、争当“五个示范”、夺取“三大目标”全面胜利的首战之年、非常之年,也是我们枝江交通加快发展的黄金之年、关键之年,这需要我们全体交通干职工有非常之精神状态,非常之工作作风。去年春训,我讲了“要保持良好的精神状态、要学习《准则》和《条例》、要收获就要有付出、有权利就有责任”四个方面的体会。过去的一年,我们取得不错的成绩,得益于系统广大党员干部务实重行、团结奋进。在充满机遇与挑战的2017年,我们更要振奋精神、提升斗志、不忘初心、继续前行。借此机会,我讲四个方面的意见。

  (一)把理想信念铸进灵魂

  我们要始终坚定共产主义理想信念,把对党忠诚融入血液、铸进灵魂,自觉维护党的集中统一,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是要坚定政治信仰。深入学习中国特色社会主义理论体系,始终把习近平总书记系列重要讲话精神作为最强大的政治滋养,不断从中汲取精神力量,坚定对马克思主义的信仰、对中国特色社会主义的信仰、对改革开放和社会主义现代化建设的信心,自觉形成中国特色社会主义“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。二是要自觉服从大局。始终把枝江交通发展放在长江经济带、三峡生态经济合作区、三峡水乡锦绣枝江等区域发展的大战略、大格局中去思考谋划,正确处理好局部与全局、当前与长远、分管工作与全局工作的关系。三是要坚决维护核心。坚决拥护习近平总书记在全党的领导核心地位,坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥。我们局党组要充分发挥总揽全局的领导核心作用,切实履行把方向、管大局、作决策、保落实的重要职责。各班子成员要带头维护局党组权威,坚决贯彻局党组意图,严格执行局党组决定,切保各项决策部署直达基层、落到实处。四是要强化看齐意识。经常、主动、坚决向党中央和习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央重大决策部署看齐,党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,确保政治立场不移、政治方向不偏。

  (二)把纪律规矩刻在心中

  党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央带领全党向人民做出“打铁还需自身硬”的庄严承诺,立下了全面从严治党的军令状,在十八届中央纪委五次全会上,用大篇幅论述“政治纪律和政治规矩”,强调“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们普通党员干部应该怎么做?一是在政治上守纪律、讲规矩。讲政治是对党员干部第一位的要求,政治上的明白是最大的明白,政治上的成熟是最好的成熟。每位党员干部都要始终保持头脑清醒,自觉同党中央保持一致,同组织保持一致,做到听招呼、讲规矩、守制度,令行禁止,政令畅通,决不能歪曲和变通,合意的就执行,不合意的就不执行,甚至搞上有政策,下有对策。要顾全大局,克服本位主义、个人主义,坚持小道理服从大道理,个人利益服从大局利益。要不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,明辨是非,坚持原则,同各种错误思想和错误行为旗帜鲜明地作斗争,做党的理论的忠实实践者,方针路线的坚决执行者,政策原则的坚定维护者,确保始终沿着正确的方向前进。二是在工作中守纪律、讲规矩。人生的价值,不在于长度,而在于宽度;干部的口碑,不在于职位,而在于作为。我们在工作中必须严格按程序、按规矩办事,该沟通沟通,该请示请示,该汇报汇报,不能随心所欲,乱了章法。去年我们有些单位和干部,外出学习不请假报备、重要会议不请假缺席或让人替会、重要工作不请示汇报等这都是不守纪律、不讲规矩的表现,要坚决制止。要时刻保持工作上的主动性,带头倡导雷厉风行、立说立行的工作作风,要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度,各项工作分清轻重缓急,把事情想在前头,把工作做在前头。我们必须进一步解放思想,创新举措,不断把交通运输的各项工作推上一个新台阶。三是在生活上守纪律、讲规矩。要注重修养,明荣知耻,讲操守,重品行,始终做到生活正派、情趣健康。艰苦奋斗是中华民族的传统美德,也是我党的传家宝。要牢记两个务必,不搞攀比、不讲排场、不摆阔气。要注意生活小节,无论衣着打扮,还是言谈举止,都要与自己的身份相适应。特别是我们的执法人员、窗口服务人员,更要严格要求自己,不该说的话不说,不该做的事不做。对党员干部来说,小节不小,小节之中有政治、有形象、有人格。不仅要在大是大非面前站稳立场,还要在生活小节上严格自律,警惕潜移默化的腐蚀作用,见微知著、防微杜渐,把住小节、守住底线。

  (三)把责任担当扛在肩上

  今年的目标任务和措施已经明确,我们只有埋头苦干、真抓实干,定标杆、拿措施、促落实、争一流。一是要讲担当。在日常工作中,要勤于思考、大胆作为,敢于冒风险、顶压力,不断破解行业瓶颈和难题。在项目建设上,进一步做好枝松石(百里洲大桥)项目的向上争取工作、通用机场项目前期准备工作、中农联物流园项目跟踪服务工作等;在行业管理上,积极探索港口码头、汽渡信息化管理,进一步明确码头管理责任主体,积极研究运用燃油税退补政策加强渡船、农村客运、城市公交等行业管理手段问题等;在公路建设管理中,进一步加强公路超重超限治理、保护路产路权,积极思考加强农村公路管理和养护问题等;在内部管理上,进一步夯实党建基础,完善机关管理制度,加强绩效考核等。二是要争一流。要有一流的工作目标。“建设大港口、发展大流通、实现大开放”,必须坚定竞进方向,保持竞进态势,自我加压,永攀高峰,追求一流的发展目标。新春伊始,各单位要积极谋划新一年的工作目标。要有一流的能力素养。要牢固树立终身学习的理念,带头学习研究新理念新知识新政策,注重运用法治思维、市场思维、“互联网+”思维,突破“本领恐慌”,提高自身能力,不仅要做交通运输行业的内行,更要做交通运输行业的专家。要有一流的工作业绩。今后,检验我们工作业绩的标准很直观,就是看我们的工作在枝江市、宜昌市的位次,看我们跑回多少项目和资金、争到多少牌子和荣誉。希望大家紧起来、跑起来、干起来,把各自的工作做好做实,力争创造更多一流业绩。三要抓落实。今年的各项目标任务,要逐一分解,制定任务书、安排时间表、落实责任人。局班子成员要率先垂范、身体力行,让问题在一线发现、困难在一线解决、工作在一线推动。局办公室要创新督办方式,实行微信即时督办和“周报告、月通报、季拉练”工作推进机制,确保党组各项重大决策部署落地见效。

  (四)把团结友善融在日常

  团结就是力量。俗语说得好:人心齐,泰山移。单丝不成线,独木不成林。我们一定要时刻以事业为重、以大局为重。只有团结一心,才能攥指成拳,抓铁有痕;才能心往一处想,劲往一处使;才能应对新形势、战胜新困难。回顾过去的2016年,没有系统上下的同心协力,没有各单位之间的紧密协作,没有各位同志的互相配合,就没有我们所获得的成绩。新的一年里,更期待大家团结一心,做到政治上志同道合、思想上肝胆相照、生活上相互关心、感情上其乐融融。友善产生动力。友善既是处理人际关系的基本准则,也是社会主义核心价值观所倡导的道德规范,更是集体取得优异成绩的动力之源。曾当选为“感动中国”人物的十八大代表孔祥瑞,在讨论总书记报告时,对三个“倡导”中的“友善”做了诠释,他说,友善就是“人与人之间应该倡导一种爱的循环”。他所在的团队强调爱职工、爱企业;队长爱员工、员工爱队长、员工爱企业、企业爱国家。这种“爱的循环”能够拉近人的心,产生无穷的动力,正是倡导友善的一种体现。我们都生活在枝江交通的大家庭里,既是同事,也是朋友,在日常工作生活中,难免会有碰撞和摩擦。我们要本着与人为善的心态,常以责人之心责己、以恕己之心恕人,做到胸怀要大度、说话要适度、读书有厚度、视野有宽度、工作有力度、事业有高度。和谐服务大局。孔子说,君子和而不同,小人同而不和。和谐是国家经济繁荣的基础、是社会长治久安的保障、是集体稳中求进的关键。我们交通运输事业要想在百尺竿头更进一步,必须有一个和谐稳定的环境。系统干部职工要团结友善,上下拧成一股绳,牢记自身与单位一荣俱荣、一损俱损的道理,做到个人服从集体,少数服从多数,凡事以大局为重。

各位领导、同志们,人心思进,实干圆梦。2017年目标已经明确,形势催人奋进,事业任重道远。让我们在市委、市政府的坚强领导下,敢于承责,勇于担当,撸起袖子加油干,不断提升交通运输服务社会、服务发展的能力,为枝江践行“五大理念”、争当“五个示范”,实现“三大目标”作出新的更大的贡献!


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